Правительство утвердило финансирование космоса
Вчера стало известно, что правительство утвердило федеральную космическую программу на 2006-2015 годы. На ее реализацию из госбюджета потребуется 305 млрд руб., из которых 23 млрд руб. будут выделены уже в следующем году. Впрочем, средства Федеральному космическому агентству (Роскосмос) не будут выделяться автоматически: ежегодно его руководству предстоит аргументированно добиваться у правительства необходимого финансирования в запланированном объеме. Правда, из-за инфляции этот объем с каждым годом будет уменьшаться, поскольку Белый дом отказался зафиксировать в программе цены на уровне 2005 года.
Федеральную космическую программу на 2006-2015 годы правительство впервые рассмотрело на заседании 14 июля после длившегося почти полгода процесса ее обсуждения и согласования. По итогам обсуждения правительство признало обоснованными расчеты Роскосмоса о необходимости выделения на реализацию программы в течение десяти лет 305 млрд руб.
Основная борьба развернулась вокруг средств на 2006 год. Руководство Федерального космического агентства (ФКА) настаивало на выделении 24,42 млрд руб. (на 33% больше, чем в 2005 году). По планам Роскосмоса этих средств должно было хватить на завершение изготовления 18 спутников (см. справку). После их запуска в течение ближайших двух-трех лет российская гражданская орбитальная группировка значительно бы обновилась: сейчас из 36 аппаратов половина выработала свой гарантийный ресурс. Однако Минэкономразвития и Минфин предложили Роскосмосу снизить свои запросы. В результате дискуссии 14 июля средства на гражданский космос на 2006 год урезали лишь на 5,8%, сократив до 23 млрд руб. По словам главы МЭРТа Германа Грефа, это минимум, необходимый "для поддержания паритета российской космической отрасли".
Упомянутое сокращение выразится прежде всего в уменьшении средств, направляемых на поддержание и эксплуатацию объектов наземной космической инфраструктуры, а также на капитальные вложения в реконструкцию и техническое перевооружение отрасли. Как сообщил вчера Ъ источник в Роскосмосе, запланированных на следующий год средств на НИОКР и закупки серийной космической техники в размере более 20 млрд руб. секвестр не коснется.
По информации Ъ, Белый дом рассчитывает, что реализация Роскосмосом различных коммерческих программ, включая оказание услуг иностранным заказчикам по запуску их спутников российскими ракетами и полеты на Международную космическую станцию иностранных космонавтов и туристов, позволит заработать даже больше секвестрированного. Кстати, именно это обстоятельство оказалось решающим при принятии правительством решения отказаться в программе от фиксированных цен на уровне 2005 года, как просил Роскосмос. Как сообщил вчера Ъ источник в Белом доме, "имеющаяся у агентства возможность зарабатывать внебюджетные средства должна использоваться в полной мере, ведь секвестрированные на 2006 год средства можно получить, отправив на орбиту трех иностранцев".
Руководитель Роскосмоса Анатолий Перминов вчера отказался обсуждать с Ъ преимущества и недостатки принятой десятилетней федеральной космической программы. Тем не менее он отметил, что удалось добиться главного – значительного увеличения финансирования отрасли. "Это должно позволить сделать не только количественный, но и качественный скачок в космосе",– констатировал господин Перминов.
ИВАН Ъ-САФРОНОВ
Спутники для президента построят на внебюджетные деньги
Треть всех расходов федеральной космической программы придется на пилотируемые полеты. На завершение строительства российского сегмента Международной космической станции (МКС) и его эксплуатацию в следующие десять лет должно уйти 70,5 млрд руб. Еще 1,65 млрд будут потрачены на создание спутниковой системы "Луч-5" для ретрансляции информации с МКС. Кроме того, 10 млрд руб. планируется выделить на создание к 2013 году нового многоразового пилотируемого корабля "Клипер", а 13,7 млрд руб.– на создание к 2015 году перспективных кораблей для полетов на Луну и Марс
(наш комментарий: "Клипер" - только к 2013-му? Обещали сначала к 2010-му, совсем недавно - к 2011-му. А на Луну и Марс - это что, уже не "Клипер" будет? Знаем мы ваши "перспективные…").Существенно меньшие деньги предусматриваются для космической науки
. Три наиболее крупных проекта – радиотелескоп "Спектр-Р", спутник наблюдения Солнца "Коронас-Фотон" и станция для доставки на Землю грунта со спутника Марса Фобоса – обойдутся в сумме в 2,6 млрд руб. А те направления, которые дошли до стадии хотя бы частичной окупаемости, будут финансироваться преимущественно из внебюджетных источников. Так, на запуск двух новых спутников связи и телерадиовещания "Экспресс" (АМ33 и АМ44) Роскосмос выделит лишь 0,4 млрд руб., а госкомпания "Космическая связь" – 5,7 млрд руб. Полностью внебюджетным будет финансирование запуска новых спутников связи "Ямал-200" и "Ямал-300" (11 млрд руб.) и малых спутников связи "Экспресс-В" (8,3 млрд руб.). Даже создание пяти новых спутников фиксированной и подвижной связи для президента РФ и телерадиовещания обойдется Роскосмосу лишь в 1,1 млрд руб. при внебюджетном финансировании в 14,6 млрд руб. Также главным образом за счет внебюджетных источников планируется создать спутники для фотосъемки и радиолокационного наблюдения Земли "Аркон-2", "Аркон-Виктория", "Кондор-Э", "Монитор", "Ресурс-П", "Смотр" и "Экола".Для более точных прогнозов погоды и стихийных бедствий в программу включены запуски двух новых высокоорбитальных гидрометеорологических аппаратов "Электро-Л" и трех низкоорбитальных "Метеор-3M". Персонально для МЧС будут запущены восемь спутников "Вулкан", способных давать краткосрочные прогнозы землетрясений. А для тех, кто терпит бедствие, запустят спутники поиска и спасения "Стерх".
За следующие десять лет предполагается создать лишь одно новое семейство ракет-носителей "Ангара", заказчиком которого выступает Минобороны. Остальные ракеты будут создаваться путем модернизации уже имеющихся при активном финансовом участии компаний, продающих эти носители на международном рынке. Так, должны появиться носители "Союз-2", "Русь-М", "Союз-ST" ("Старсем"), "Зенит-М" ("Международные космические услуги"), "Циклон-К" ("Пусковые услуги").
КОНСТАНТИН Ъ-ЛАНТРАТОВ
("Коммерсантъ", 25 октября 2005 г.)