Академиков выстраивают по
вертикали
// Минобрнауки подготовило новую реформу науки
проект
Сегодня президиум Российской
академии наук (РАН) должен ознакомиться с новой концепцией реформирования
науки, подготовленной Министерством образования и науки. Как стало известно Ъ,
согласно проекту, практически вся российская наука к 2008 году будет монополизирована
РАН: в ее подчинение перейдут все пять государственных отраслевых академий. Но
руководство РАН не горит желанием принять в свои ряды ученых из отраслевых
академий.
Прошлым летом Минобрнауки разработало
"Концепцию участия РФ в управлении государственными организациями,
осуществляющими деятельность в сфере науки". Согласно документу,
Российская академия наук, созданная Петром I, должна была исчезнуть как
государственный институт к 2008 году. Перед лицом смертельной опасности
академики выступили против планов министра Фурсенко и победили. Как сообщал Ъ
27 октября 2004 года, президент Владимир Путин попросил министра не обижать
академиков. Более того, как теперь выяснилось, в ответ на пожелание Владимира
Путина "сделать так, чтобы Академия наук не растворилась в бурном
море", министерство тут же начало готовить принципиально новую концепцию
реформирования науки и подготовило документ накануне 9 мая. На этот раз
концепция называется "Проектом доклада для правительства РФ 'О развитии
государственного сектора науки'". Согласно его тексту, Академия наук
сохранится в прежнем виде, лишь число штатных должностей в ней сократится к
2008 году на 20-30%. Но при этом госбюджетное финансирование РАН к 2008 году
возрастет вдвое (до 35 млрд руб.), а средняя зарплата научных сотрудников
вырастет до 30 тыс. руб., молодых специалистов – до 15-20 тыс. руб. По новой
концепции Минобрнауки, практически ничего не изменится в вузовской науке.
Основной удар будет нанесен по 58 ныне существующим государственным научным
центрам.
Государственные научные центры
были созданы 22 июня 1993 года указом #939 президента Бориса Ельцина в целях
сохранения российской науки в условиях радикальных экономических реформ. По
численности ученых и госбюджетному финансированию 58 российских ГНЦ уступает
только системе Российской академии наук (110 тыс. человек, 18 млрд руб.). В
системе ГНЦ работает около 80 тыс. человек. В 2004 году ГНЦ освоили около 19
млрд руб. из бюджетных и внебюджетных источников.
Согласно новой концепции
Минобрнауки, место ГНЦ, где сейчас сосредоточена не фундаментальная, а
прикладная российская наука, к 2008 году займут так называемые национальные
лаборатории, всего пять-семь на всю страну. (По словам руководителя
Федерального агентства по промышленности Бориса Алешина, этого явно мало, так
как в США сейчас около 700 государственных национальных лабораторий.)
Упраздняемые ГНЦ должны быть к 2008 году акционированы, а затем до 2010 года
приватизированы. По словам министра Андрея Фурсенко, все приватизированные НИИ
должны еще пять лет после приватизации сохранять свой профиль, а затем их можно
по закону перепрофилировать во что угодно.
И наконец, по новой концепции, к
2008 году должны прекратить существование все пять отраслевых академий, имеющих
государственный статус: Российская академия медицинских наук, Российская
академия сельскохозяйственных наук, Российская академия образования, Российская
академия художеств, Российская академия архитектуры и строительных наук. По
словам директора департамента государственной политики в сфере науки
Минобрнауки Дмитрия Ливанова, эти академии никто приказом закрывать не будет,
"просто им прекратят госфинсансирование". "Те институты и
учреждения этих академий, которые занимаются фундаментальными исследованиями,
будут передаваться под управление РАН, остальные будут акционированы",–
подчеркнул министр Андрей Фурсенко.
Однако, по словам
вице-президента РАН Александра Некипелова, "руководить и координировать
все фундаментальные исследования в стране академия не отказывается, но брать к
себе учреждения других академий – это уж слишком". На вопрос Ъ, довольны
ли академики новой концепцией Минобрнауки, первый вице-президент РАН Валерий
Козлов усмехнулся: "Раньше была одна крайность, теперь другая, на самом же
деле все останется по-прежнему".
Доклад Минобрнауки "О
развитии государственного сектора науки" будет заслушан на заседании
правительства 26 мая.
СЕРГЕЙ Ъ-ПЕТУХОВ
("Коммерсантъ", 11 мая)