Чего требуют «партия и правительство» от
ученых в США?
ОБАМА СТАВИТ ЗАДАЧИ НАУКЕ
Выступая в апреле
КРИЗИС НЕ ПОМЕШАЕТ ИНВЕСТИЦИЯМ В НАУКУ
- Вызовы, которые встают перед
нами сегодня, безусловно, сложнее, чем все, с чем нам приходилось сталкиваться
раньше: медицинская наука, открывающая все новые лекарства и методы лечения, но
сопряженная с системой здравоохранения, способной приводить к банкротству семьи
и коммерческие предприятия; энергетическая система, поддерживающая нашу
экономику и одновременно - угрожающая нашей планете; угрозы
нашей безопасности, исходящие от злонамеренного использования той самой
взаимосвязанности и открытости, которые столь существенны для нашего
процветания; вызовы глобального рынка, связывающие трейдера
с Уолл-стрит и простого домовладельца, офисного работника в Америке и
фабричного рабочего в Китае - рынка, на котором все мы разделяем не только
выигрыши от новых возможностей, но и потери в период кризиса.
В такой трудный момент находятся
те, кто говорит, что мы не можем позволить себе инвестировать в науку, что
поддержка исследований - это что-то вроде роскоши в то время, когда приходится
ограничивать себя лишь самым необходимым. Я категорически не согласен с этим.
Сегодня наука больше, чем когда-либо раньше, нужна для нашего благосостояния,
нашей безопасности, нашего здоровья, сохранения нашей окружающей среды и нашего
качества жизни, - заявил Барак Обама.
АМЕРИКА ОТСТАЕТ
Президент сделал горькое
признание: годы неолиберальных реформ в СШАВ (с
По словам Б.Обамы,
американские школы отстают от других развитых стран, а в некоторых случаях и от
развивающихся стран. Американских школьников обгоняют в математике и точных
науках их сверстники из Сингапура, Японии, Англии, Нидерландов, Гонконга,
Кореи, других стран. Пятнадцатилетние американцы находятся на 25 месте в мире
по математическим знаниям и на 21-м месте по точным наукам.
- И мы стали свидетелями того,
как научные результаты намеренно извращались, и как научные исследования
политизировались с целью продвижения наперед заданных идеологических установок,
- заявил Юарак Обама, явно
кидая камень в огород республиканцев, сторонников неограниченного рынка. По его
словам, полстолетия назад США приняли решение стать мировым лидером в
научно-технических инновациях: инвестировать в образование, исследования,
инженерное дело. Страна поставила цель - выйти в космос и увлечь каждого своего
гражданина этой исторической миссией. То было время крупнейших инвестиций
Америки в исследования и разработки. Но с тех пор идущая на них доля
национального дохода стала неуклонно падать. В результате в гонке за великими
открытиями нынешнего поколения вперед стали вырываться другие страны.
ПРИОРИТЕТ - ПРОРЫВ НА ПОЛВЕКА ВПЕРЕД
Как заявил президент США, пора
опять становиться мировыми лидерами в науке и образовании.
- Мы будем выделять более 3
процентов ВВП на исследования и разработки. Мы не просто достигнем, мы превысим
уровень времен космической гонки, вкладывая средства в фундаментальные и
прикладные исследования, создавая новые стимулы для частных инноваций,
поддерживая прорывы в энергетике и медицине, и улучшая математическое и
естественнонаучное образование! - заявил американский лидер, срывая
аплодисменты аудитории.
Он же
обрисовал и фронт задач, стоящих перед наукой: солнечные батареи, дешевые как
краска; «зеленые» здания, сами производящие всю энергию, которую потребляют;
компьютерные программы, занятия с которыми столь же эффективны, как
индивидуальные занятия с учителем; протезы, настолько совершенные, что с их помощью
можно будет снова играть на пианино; расширение границ человеческого знания о
себе и мире вокруг нас.
Косвенно Обама
признал, что США до сих пор ехали на запасе фундаментальных открытий
полувековой давности. Теперь следует добиться нового продвижения в
фундаментальном знании, причем перспективные открытия «будут питать наши успехи
в течение следующих пятидесяти лет». «Только так мы добьемся того, что труд
нынешнего поколения станет основой прогресса и процветания в XXI столетии в
глазах наших детей и внуков».
Принято решение о поддержке
всего спектра фундаментальной науки и прикладных исследований: от научных
лабораторий знаменитых университетов до испытательных площадок инновационных
компаний. На основании Закона о восстановлении и реинвестировании в Америке (American Recovery and Reinvestment Act - пакет мер по стимулированию американской экономики,
подписанный президентом США 17 февраля
- Говоря словами Ванневара Буша, советника по науке президента Франклина
Рузвельта: «Фундаментальные исследования - это научный капитал», - заявил Барак
Обама. - Дело в том, что исследование того или иного
конкретного физического, химического или биологического процесса может не
окупиться в течение года, или десятилетия, или вообще никогда. Но когда оно
окупается, выгодами от его использования чаще всего пользуются и те, кто платил
за исследования, и те, кто не платил.
По этой причине частный сектор
обычно недостаточно инвестирует в фундаментальную науку, и в этот вид
исследований должно инвестировать государство (public
sector): хотя риски здесь могут быть велики, но столь
же велики могут быть и выгоды для всей экономики и
нашего общества.
Никто не может предсказать новые
приложения, которые будут порождены фундаментальными исследованиями: новые
методы лечения в наших больницах, новые эффективные источники энергии, новые
строительные материалы; новые культуры растений, более устойчивые к жаре и
засухе.
Именно в ходе фундаментальных
исследований был открыт фотоэлектрический эффект, на основе которого позднее
были созданы солнечные батареи. Именно фундаментальные исследования в области физики в конце концов привели к возникновению компьютерной
томографии. Расчеты, используемые в сегодняшней
спутниковой GPS-навигации, основаны на уравнениях, записанных Эйнштейном более
столетия назад.
Дополняя инвестиции Закона о
восстановлении, предложенный мною бюджет - его версии уже прошли и палату
представителей, и Сенат - еще больше увеличивает исторические вложения в
научные исследования, содержащихся в плане восстановления...
Должен быть удвоен бюджет
ключевых агентств, включая Национальный научный фонд, основной источник
финансирования фундаментальных исследований, а также Национальный институт
стандартов и технологий, поддерживающий широкий круг исследований - от
улучшения информационных технологий в здравоохранении до измерения уровня
углекислого газа в атмосфере. От разработки принципов построения «умной сети»
электропередач до развития передовых производственных технологий.
Удваивается финансирование
отдела науки в министерстве энергетики, в ведении которого находятся
ускорители, суперкомпьютеры, мощные синхротроны и лабораторные комплексы для
создания наноматериалов.
Чтобы не рассчитывать только на
государство, властями США вводятся налоговые вычеты в пользу исследований и
экспериментов. Они возвращают в экономику по два доллара на каждый потраченный
доллар, поскольку благодаря им
компании смогут позволить себе высокие затраты на разработку новых идей,
технологий и продуктов. И если раньше эти налоговые льготы были временными, то
теперь их переводят на постоянную основу.
ГЛАВНЫЙ АМЕРИКАНСКИЙ МЕГАПРОЕКТ - ЭНЕРГЕТИКА, НЕЗАВИСИМАЯ ОТ НЕФТИ
Главным же мегапроектом
развития администрация Обамы делает создание «экономики
XXI века», базирующейся на «чистой» энергии.
- Когда Советский Союз запустил
Спутник чуть более полувека назад, американцы были ошеломлены. Русские
опередили нас в космосе. И мы оказались перед выбором: признать свое поражение
или принять вызов. И, как всегда, мы решили принять вызов.
Президент Эйзенхауэр подписал
закон о создании НАСА и об инвестициях в естественнонаучное и математическое
образование, от начальной школы до аспирантуры. И всего несколькими годами
позже, через месяц после его послания к ежегодному собранию Национальной
академии наук 1961 года, президент Кеннеди сделал смелое заявление на
объединенной сессии Конгресса о том, что Соединенные Штаты пошлют человека на
Луну и обеспечат его благополучное возвращение на Землю.
Эта цель сплотила научное
сообщество, и оно приступило к ее достижению. И в результате удалось сделать не
только те первые шаги по Луне, но и гигантские скачки в развитии знаний здесь,
у нас дома. Программа «Аполлон» создала технологии, которые помогли улучшить
почечный диализ и системы очистки воды; датчики для обнаружения опасных газов;
энергосберегающие строительные материалы; огнеустойчивые ткани для пожарных и
солдат. В более широком смысле, громадные инвестиции того времени - в науку и
технологии, в образование и обеспечение исследований - создали мощный поток
любопытства и творчества, принесшего неисчислимую пользу. Стоящие перед
нынешним поколением вызовы, такие как необходимость
преодолеть нашу зависимость от ископаемого топлива, не сводятся к единичному
событию вроде запуска спутника. Это во многих отношениях усложняет наши задачи.
И тем существеннее для нас быть постоянно сконцентрированными на предстоящей
работе.
Но энергетика - это наш
важнейший проект, важнейший проект этого поколения. И вот почему я поставил
целью для нашей страны - уменьшить к 2050 году выбросы парниковых газов более
чем на 80 процентов. И вот почему я провожу, в согласии с Конгрессом, политику,
которая поможет нам достичь этой цели! - заявил Б.Обама.
За счет
налоговых льгот, обеспечивая гарантии займов и предлагая гранты для поощрения
инвестиций, его администрация надеется создать стимулы для удвоения
возможностей страны производить энергию из возобновляемых источников в
ближайшие несколько лет. Ибо благодаря исследованиям и разработкам,
финансируемым из федерального бюджета, стоимость солнечных батарей за последние
три десятилетия уменьшилась в десять раз. Бюджет в 150 миллиардов долларов -
вот что предусматривается для инвестирования (в течение 10 лет) в
возобновляемые источники тепла и электричества, а также в повышение
эффективности использования энергии.
НЕ ТОЛЬКО DARPA, НО И ARPA-E
Обама
объявил о том, что в стране создается Агентство передовых исследовательских
проектов для энергетики, или ARPA-E.
Шаг - глубоко символичный и
крайне настораживающий для русских. Дело в том, что в данном случае создается
энергетический двойник знаменитого Агентства по передовым разработкам при
Пентагоне (DARPA). В свое время эта структура была создана при администрации
Эйзенхауэра как ответа на прорыв СССР в космос 1957 года. ДАРПА стала
государственным механизмом фыинансирования самых
венчурных и прорывных разработок, выведшим Америку на передовые рубежи. Ибо
изначально ставка делалась на технологии двойного назначения, способные давать
резкие толчки экономическому развитию страны. Интернет - лишь один из примеров тех
работ, что сначала финансировались через ДАРПА. Здесь же - технология «стелс» и глобальная система позиционирования GPS. ДАРПА
вкладывала деньги туда, куда никогда не вложит свои капиталы частный бизнес.
ARPA-E, создаваемое сейчас,
должно заниматься исследованиями того же рода: научными разработками высокого
риска и с потенциально высокой отдачей. Параллельно администрация США планирует
заниматься разработкой всеобъемлющих законодательных мер, обеспечивающих
ограничение выбросов парниковых газов через рыночные механизмы. В США хотят
сделать прибыльным использование возобновляемых источников энергии.
Если этот проект увенчается
успехом, РФ, равно как и иные углеводородные страны, ждет жесточайший
социально-экономический кризис. Если мы не успеем перевести экономику на
инновационные рельсы развития, нас ждет крах.
ВКЛЮЧАЯ КОЛЛЕКТИВНЫЙ РАЗУМ
Отметим еще одну сторону
предложенной Б.Обамой программы: включение
коллективного разума общественности в процесс формирования политики государства
в науке. Так, чтобы избежать засилья лоббистов и произвола государственной
бюрократии. Так, чтобы определять действительно перспективные исследования и
проекты.
С этой целью советнику Обамы по науке, Джону Холдрену и
агентству научно-технической политики Белого дома поручено предпринять усилия
по обеспечению того, чтобы федеральная политика базировалась на самой
достоверной и наиболее объективной научной информации. «Я хочу быть уверенным,
что научные решения зависят от фактов, а не наоборот» - заявил президент.
Первым шагом на сем пути
стало открытие веб-сайта, позволяющего посетителям не
только предлагать свои рекомендации государству, но и участвовать в детальной
разработке и реализации этих рекомендаций. Одновременно формируется
президентский Совет консультантов по науке и технологиям, известный как PCAST (President's Council of Advisors on
Science and Technology).
- Вот пример того, что сможет
делать PCAST, - поясняет Б.Обама. - В области
биомедицины мы можем извлечь пользу из происходящего сейчас исторического
сближения наук о жизни и физических наук. Государственные проекты - в духе
проекта «Геном человека» - помогут получить данные и новые возможности, которые
будут питать открытия в десятках тысяч лабораторий. Преодоление научных и
бюрократических барьеров обеспечит быстрое применение прорывных результатов
научных исследований в диагностике и терапии, которые будут служить больным...
ПОПЫТКА ПРЕОДОЛЕТЬ КРИЗИС СРЕДНЕЙ ШКОЛЫ
Новая администрация США при всем
этом намерена преодолеть упадок среднего образования в стране. Поддержка будет
оказана математическому и естественнонаучному образованию. Благодаря этому
американские школьники, как планируется, в течение следующего десятилетия
поднимутся со средних на верхние позиции в математике
и естествознании. «Ведь мы знаем, что страна, которая опередит нас в
образовании сегодня, завтра обгонит нас и в других областях. И я не намерен
мириться с тем, чтобы мы уступали другим по уровню образования!» - считает
американский глава государства.
Задача сия трудна. В США не
хватает квалифицированных учителей математики и естественных наук. Сейчас в
старших классах школ Америки более 20 процентов учителей математики и более 60
процентов учителей химии и физики не имеют специализированной подготовки по
своим дисциплинам. И проблема со временем лишь усугубляется. Ожидается, что
число учителей математики и естественных наук уменьшится к 2015 году по всей
стране более чем на 280 тысяч.
Правда, решать эту проблему
администрация Обамы намерена своеобразно, в чисто
либерально-монетаристском духе. То есть, не принимать общегосударственную
программу подготовки учителей-предметников высшего класса (как это сделали бы в
СССР или в США 1930-х годов), а перевалить все дело на уровень штатов. Мол,
будете хорошо развивать преподавание математики и естествознания в школах -
получите гранты от Минобразования США. В рамках
программы «Гонка к вершине», на которую ассигновано 5 миллиардов долларов.
- Я призываю штаты радикально
повысить результаты математического и естественнонаучного обучения, повышая стандарты,
модернизируя учебные лаборатории, обновляя учебные планы и формируя
партнерства, чтобы больше использовать науку и технологии в наших классах. Я
также призываю штаты улучшить подготовку учителей и привлечь новых
высококвалифицированных учителей математики и естественных наук, которые могли
бы увлечь учеников и оживить преподавание этих предметов в наших школах, -
заявил американский лидер. - И в этом начинании мы приложим все усилия для
поддержки творческих подходов. Давайте создадим систему, которая будет вознаграждать и удерживать в школе эффективных учителей, и
давайте создадим для опытных профессионалов новые пути, которые приведут их в
школу. Есть химики, которые могли бы учить химии в школе,
физики, которые могли бы преподавать физику, статистики, которые могли бы
преподавать математику. Но нам нужно создать пути, по которым знания,
опыт и энтузиазм этих людей - таких, как вы - могли бы прийти в школу...
То есть, замысел неплох -
привести в школы ученых. Но вот воплощение - никуда не годится. Уже изначально
закладывается неравномерность действия программы - в зависимости от действий
властей штатов. А ведь задача носит ярко выраженный национальный характер.
Обама
обнадеживает: мол, есть пример штатов, которые уже ведут новаторскую работу.
Например, губернатор Пенсильвании Эд Рэнделл возглавит усилия Национальной ассоциации
губернаторов по увеличению числа штатов, для которых научное, техническое,
инженерное и математическое образование становится высшим приоритетом. В этой
инициативе уже участвуют шесть штатов. Пенсильвания, мол, запустила эффективную
программу, обеспечивающую штат квалифицированной рабочей силой, привлекающей в
штат новые рабочие места, соответствующие требованиям нового века. «И я хотел
бы, чтобы участие принял каждый штат, все 50 штатов...» - говорит Обама.
Вряд ли РФ, перед которой стоят
схожие проблемы в образовании, стоит слепо копировать такой подход. Нам лучше
создать общегосударственную программу.
ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ - МАКСИМАЛЬНАЯ ДОСТУПНОСТЬ
Примечателен еще один заявленный
в США приоритет: повышение доступности высшего образования. Увы, это делается в
тот момент, когда доступность такового в РФ падает - и из-за обнищания граждан,
и из-за введения непродуманной системы ЕГЭ.
По мнению американцев, высшее
образование поможет гражданам лучше конкурировать за высокооплачиваемые,
высокотехнологичные рабочие места будущего, поможет вырастить следующее
поколение ученых и инженеров. В следующем десятилетии - к 2020 году - Америка
планирует иметь самый высокий в мире процент выпускников вузов. Созданы новые
налоговые льготы и гранты для того, чтобы сделать высшее образование более
доступным.
Троекратно увеличивается число
аспирантских стипендий, предоставляемых Национальным научным фондом. Программа
выдачи таких стипендий создана в годы космической гонки пять десятилетий назад.
Но с тех пор ее объем оставался в основном прежним - несмотря на то, что число
аспирантов, подающих заявки на эти стипендии, возросло многократно. Теперь США
хотят исправить этот перекос.
Одновременно развертываются
кампании: и по пробуждению у школьников интереса к профессиям ученого и
инженера, и по стимулированию студентов в области точных наук к получению еще
одного диплома: преподавательского. То есть, приходится ликвидировать
последствия неолиберальных реформ, которые низвели
ученых и инженеров до положения «черной кости» перед «костью белой»: адвокатами
и финансистами. Министерство энергетики и Национальный научный фонд начнут
совместный проект, долженствующий захватить воображение молодых людей, которые
помогут США справиться с проблемами получения «чистой» энергии. В рамках этой
кампании будут также финансироваться специальные стипендии, междисциплинарные
аспирантские программы и партнерства между учебными заведениями и
инновационными компаниями.
- И мы должны всегда помнить о
том, что где-то в Америке есть предприниматель, ищущий кредит для начала своего
дела, который может сделать революцию в производстве, - но пока не может его
получить. Есть исследователь с идеей для эксперимента, результатом которого
может быть новое лекарство от рака, - но он еще не нашел финансирования. Есть
девочка с пытливым умом, которая смотрит в ночное небо. И, быть может, у нее
есть потенциал, чтобы изменить мир, - но она еще не знает об этом, - вещает
Барак Обама.
А вот здесь нам есть чему
поучиться. Обидно: фактически Обама воскрешает
практику СССР 1920-1960-х годов.
КАКИМ БУДЕТ НАШ ОТВЕТ?
Все это - серьезнейший вызов для
Российской Федерации. США намерены совершить скачок в развитии, который
объективно покончит с нефтесырьевой экономикой РФ в
ее нынешнем виде.
Нужен адекватный русский ответ.
Но, как вы понимаете, наши
правящие мрази никакого адекватного ответа дать не
смогут. Ибо они - низшая раса клептократов.
Образование в РФ успешно уничтожается, бал в образовательной реформе правят не
практики, а тупые чинуши с либеральным идиотизмом в
голове. Ну, а для инноваций в сырьевой экономике РФ нет спроса.
Бело-сине-красной сволочи у власти вообще опасно и инновационное развитие, и
рост числа действительно образованных людей. Им нужны пивные дебилы, млеющие от
медведевых и путинных, да
хорошо - в силу своего идиотизма - управляемые примитивным кремлевским «пиаром».
Только новая власть сможет
справиться с таким вызовом.
Калашников Максим
2009.07.16
источник -
Для сравнения: как обстоят дела в этой области в современной РФ